法人申請與靠行
考過專業操作證,只代表你有資格飛那些平常不准的飛法。真的要飛,或要進紅區(民航局空域圖上的禁飛區域),得由法人向民航局申請,個人沒有申請的管道。法人是法律上能用自己名義辦事的組織:公司、社團法人(例如協會)、財團法人都算;政府機關和學校也走同一套程序。
只是自己在一般區域飛、高度不超過 400 呎,用不到這頁,看空域限制怎麼看就好。
什麼時候要走法人申請
三種情況個人不能自己申請(管理規則第 31 條(另開新視窗)、第 32 條(另開新視窗)):
- 民航局管的禁航區、限航區、機場周邊。
- 縣市政府公告的禁止或限制區域,例如變電所、軍營周邊。
- 法律列的八種平常不准的飛法(民用航空法第 99 條之 14(另開新視窗))。
八種飛法要排除哪一種,實際飛的人要有夠格的專業操作證:
| 平常不准的飛法 | 飛的人至少要有 |
|---|---|
| 超過 400 呎(約 120 公尺) | 高級第一組(G1) |
| 投擲或噴灑任何東西 | 高級第二組(G2) |
| 載危險物品,例如煙火、油料 | 基本級以上 |
| 規則另外訂的限制,例如離建築物、公路、鐵路不到 30 公尺 | 基本級以上 |
| 在人群或遊行隊伍的上空飛 | 高級第三組(G3) |
| 日落後到日出前飛 | 高級第一組(G1) |
| 飛到眼睛看不見的地方,或用望遠鏡、FPV 眼鏡延伸距離 | 高級第一組(G1) |
| 一個人同時控制 2 架以上 | 基本級以上 |
高級三組各考什麼,看高級 G1、G2、G3 差在哪。替法人飛,不管哪種飛法、無人機多重,都要專業操作證(管理規則第 20 條(另開新視窗)、附件九)。
國家公園、商港另有自己的申請,看國家公園和商港。
兩條路:自己的法人,或靠行
手上已經有公司或協會,就用它申請下面的能力審查。行號、商行、企業社不是法人,不能申請(民航局問答(另開新視窗)第 9 題)。
沒有法人的飛手,常見做法是靠行:找一家已經通過能力審查的公司或協會,把你的身分證號加進它的操作人員名冊、你的無人機加進它的無人機清單,再用它的名義送每一趟的申請。民航局的作業手冊範本也預想到這種情況,寫了借用別人的無人機時,維護紀錄要怎麼交接(AC 107-006D(另開新視窗) 附錄 1 第 4.1.1 節)。
靠行的費用各家自訂。談之前先問清楚:
- 能力審查到什麼時候到期。過期沒延展就失效,名下所有人都不能申請。
- 它的作業手冊有沒有寫到你要的飛法。手冊沒寫的項目,例如夜間,申請不了。
- 責任保險有沒有涵蓋你和你的無人機。
- 每一趟收多少,民航局的規費另外算還是包在裡面。
- 出事或被罰,誰付。
- 2027 年 12 月起,你的無人機還能不能掛,看2027 年 12 月起。
申請或登錄沒做好,罰的是法人(看法人違規罰多少),所以法人通常會設條件。但賠償責任不會跟著轉走:無人機是你的,你就是所有人,飛出事造成別人受傷或財物損失,不管有沒有過失都要賠;交給別人飛,你和操作的人一起賠(民用航空法第 99 條之 15(另開新視窗))。
能力審查:法人先過的那一關
能力審查是民航局審核法人的作業手冊,民航局管理系統裡就叫這個名字。用法人的電子憑證登入遙控無人機管理資訊系統(另開新視窗)送件,要準備(管理規則第 30 條(另開新視窗)):
- 登記證明文件。
- 無人機清單:法人名下的無人機不管多重都要註冊(第 6 條(另開新視窗))。
- 操作人員名冊:至少一位持專業操作證的人。
- 作業手冊。
作業手冊寫這個單位怎麼管飛行安全,至少要有五部分(附件十三):守哪些法規、誰負責什麼、人員要什麼資格和訓練、維修保養與出事時的處理和通報程序、要排除哪幾種飛法和各自的設備與程序。民航局有現成範本可以改,一般用和農用法人各一份,Word 檔在 AC 107-006D(另開新視窗) 的附錄 1、附錄 1-1。
通過後效期 2 年,到期前 30 天內申請延展。過期沒延展,要重新送手冊審查(民航局問答第 15 題)。之後想多排除一種飛法,也要重新送審。名冊和清單有變動,隨時在系統更新。
每一趟的活動申請
過了能力審查,每次要進紅區或排除飛法,還要在系統填一份活動計畫書(附件十四):
- 多久前送:活動日 15 天前;涉及軍方管理的區域 30 天前。縣市公告的區域向起飛地點的縣市政府申請,跨縣市要每個縣市都同意。
- 要附什麼:在紅區、黃區飛,附管理機關的同意文件;排除飛法,附責任保險證明;在人群上空飛,還要附縣市政府和相關中央機關的同意文件。
- 能用多久:一般最長 3 個月;超過 400 呎或在禁航區、限航區、機場周邊最長 2 個月(附件十七);農政機關登記的法人噴灑最長 6 個月。
- 飛航公告:超過 400 呎或在機場周邊飛,要另外申請飛航公告(通知飛機駕駛員這裡有無人機),在實施日前 5 到 30 個工作天申請(民航局問答第 12、18 題)。有些案子民航局會要求派人到航管單位當聯絡人。
- 飛前飛後:每次活動前、後都要在系統登錄。
規費
付給民航局的規費(附件十七表三),代辦或靠行的費用另計:
| 項目 | 規費 |
|---|---|
| 能力審查(送作業手冊) | 2,000 元 |
| 能力審查到期延展 | 1,000 元 |
| 活動申請,不超過 400 呎 | 1,000 元/件 |
| 活動申請,超過 400 呎,或在禁航區、限航區、機場周邊 | 2,000 元/件 |
| 活動申請,農政機關登記的法人噴灑 | 500 元/件 |
| 飛航公告 | 500 元/每個空域 |
| 無人機註冊 | 50 元/架 |
人員考照的費用看考照懶人包。25 公斤以上的無人機還要通過民航局的實體檢驗(第 15 條(另開新視窗))。
保險
要排除八種飛法的,法人飛之前一定要投保責任保險,最低保額是死亡 300 萬元、重傷 150 萬元(民用航空法第 99 條之 15(另開新視窗)、航空客貨損害賠償辦法第 3 條(另開新視窗))。只進紅區、沒排除飛法的,法律沒強制,民航局建議保(民航局問答第 6 題)。
2027 年 12 月起的無人機規定
2027 年 12 月 1 日起,法人進紅區或排除飛法,用的無人機只要有導航設備,都要多兩樣(管理規則第 31 條(另開新視窗)第 6 項、第 32 條(另開新視窗)第 4 項):
- 資安檢測合格報告。
- 不到 2 公斤的要有經濟部標準檢驗局的商品檢驗證明;2 公斤以上的要有民航局的型式檢驗合格或認可文件。
拿到農用特種實體檢驗合格證的無人機兩樣都免;政府機關、公立學校、公營事業的採購案,招標文件寫了資安標準的,免資安報告。靠行也一樣,你自己的無人機不符合,就不能用在這些案子。買之前先查民航局無人機管理系統首頁連到的資安檢測通過名單(另開新視窗)和無人機登錄資訊(另開新視窗)。
法人違規罰多少
| 違規 | 初犯罰鍰 |
|---|---|
| 沒通過能力審查就飛,或飛了核准範圍以外的項目 | 6 萬 |
| 拿到同意或許可,卻沒照內容飛,例如沒發飛航公告、沒派聯絡人 | 6 萬 |
| 在縣市公告的禁止或限制區域飛,沒取得縣市政府同意 | 6 萬 |
| 飛之前、飛之後沒在民航局系統登錄 | 3 萬;飛完 24 小時內補登 1 萬 |
飛手個人違規(例如沒有操作證、闖禁航區)的罰款看規定與罰款對照。
官方原文在哪
- 能力審查、活動申請:遙控無人機管理規則(另開新視窗)第 30 到 32 條;作業手冊內容是附件十三、活動計畫書是附件十四、規費是附件十七表三,附件 PDF 在全文頁最下面。
- 八種飛法與賠償責任:民用航空法第 99 條之 14(另開新視窗)、第 99 條之 15(另開新視窗)。
- 作業手冊範本:AC 107-006D 遙控無人機作業手冊(另開新視窗)。
- 送件細節:民航局「政府機關(構)、學校及法人常見問題」(另開新視窗)。
- 罰鍰:遙控無人機所有人操作人違反民用航空相關法規量罰標準表,111 年 6 月 14 日修正版(另開新視窗)第十二到十五點。
下一步
- 還沒考高級:高級 G1、G2、G3 差在哪。
- 要查一個地點能不能飛:空域限制怎麼看。
- 操作證快到期:操作證屆期換證。